為深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，推動全面從嚴治黨向基層延伸，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，保持發展黨的先進性和純潔性，根據《市住房城鄉建委黨委關于印發在全市住建系統黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育實施方案〉的通知》(蕪市建〔2016〕76號)精神，結合蕪湖城建集團實際，現就在蕪湖城建集團黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員” 學習教育(以下簡稱“兩學一做” 學習教育)，制定如下實施方案。

　　一、總體要求

　　開展“兩學一做”學習教育，是落實黨章關于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措，是加強黨的思想政治建設的重大部署?！皟蓪W一做”學習教育不是一次活動，要突出正常教育，區分層次，有針對性地解決問題，用心用力，抓細抓實，真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常，把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員。

　　開展“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做。要把黨的思想建設放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求，以用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦為根本任務，教育引導黨員自覺按照黨員標準規范言行，進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟;進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向;進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律政治規矩;進一步強化宗旨觀念，勇于擔當作為，在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用。要把增強“四個意識”作為學習教育的根本要求來貫徹，引導廣大黨員深刻領會“四個意識”的豐富內涵和精神實質，在思想上、行動上始終同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。

　　開展“兩學一做”學習教育，要增強針對性，“學”要帶著問題學，“做”要針對問題改。著力解決一些黨員理想信念模糊動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振、道德行為不端等問題。要以解決問題為牽引來開展學習教育，同抓好黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育的問題整改結合起來，持之以恒糾正“四風”，深入整改不嚴不實突出問題，切實整治群眾身邊的不正之風，推動作風建設不斷取得新成效。

　　開展“兩學一做”學習教育，要堅持正面教育、固本培元;堅持學用結合、知行合一;堅持問題導向、注重實效;堅持領導帶頭、以上率下;堅持結合實際、分類指導。以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，發揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性，防止大而化之、力戒形式主義。

　　二、主要內容

　　“兩學一做”學習教育的主要內容是學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員。

　　1、學黨章黨規、學系列講話

　　對全體黨員把學黨章黨規與學系列講話統一起來，在學系列講話中加深對黨章黨規的理解，在學黨章黨規中深刻領悟系列講話的基本精神和實踐要求。

　　(1)學黨章黨規。學習黨章，深入領會黨的性質、宗旨、指導思想、奮斗目標、組織原則、優良作風，深入領會黨員條件和義務、權利，牢記入黨誓詞，明確做合格黨員的標準。學習廉潔自律準則、紀律處分條例、黨員權利保障條例等，掌握廉潔自律準則規定的“四個必須”、“四個堅持”，掌握各類違紀行為的情形和處分規定。

　　(2)學系列講話。學習領會習近平總書記系列重要講話基本精神，學習領會黨中央治國理政新理念新思想新戰略的基本內容，掌握與增強黨性修養、踐行宗旨觀念、涵養道德品格等相關基本要求，學習《習近平總書記系列重要講話讀本(2016年版)》。主要領會掌握以下方面內容：①理想信念是共產黨人精神上的“鈣”，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀;②中國夢是中華民族近代以來最偉大的夢想，核心要義就是國家富強、民族振興、人民幸福;③中國特色社會主義是實現中華民族偉大復興的必由之路，增強“三個自信”;④“四個全面”戰略布局是新的歷史條件下黨治國理政總方略，自覺用“四個全面”引領各項工作;⑤堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展是關系我國發展全局的一場深刻變革，按照新發展理念做好本職工作;⑥踐行社會主義核心價值觀，弘揚社會主義思想道德和中華傳統美德;⑦全面從嚴治黨是全體黨員共同責任，必須落實到每個支部和每名黨員。

　　(3)重點解決的問題。在堅定共產黨人理想信念方面，重點解決一些黨員理想信念模糊動搖，精神空虛迷茫，甚至參加封建迷信活動、信仰 宗教等問題;在牢固樹立黨的意識、黨員意識方面，重點解決一些黨員組織觀念淡薄、組織紀律散漫，長期不參加組織生活、不按規定繳納黨費，不起先鋒模范作用，甚至不愿提黨員身份，不辨是非，不守政治紀律和政治規矩等問題;在強化黨的宗旨意識方面，重點解決一些黨員群眾觀念淡漠、服務意識欠缺，為群眾辦事不上心不主動，甚至損害群眾利益，假公濟私、優親厚友、吃拿卡要等問題;在積極踐行社會主義核心價值觀方面，重點解決一些黨員律己不嚴、知行脫節，講奉獻、講公德、講誠信不夠，甚至價值取向扭曲、道德行為失范，情趣低俗、貪圖享樂等問題;在推動改革發展穩定實踐中建功立業方面，重點解決一些黨員安于現狀、進取心不強，精神不振、作風懈怠，只求過得去、不求過得硬，甚至敷衍應付、逃避責任等問題。

　　2、做合格黨員

　　著眼黨和國家事業的新發展對黨員的新要求，堅持以知促行，做講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的“四講四有”合格黨員。引導黨員強化政治意識，保持政治本色，站穩政治立場，把理想信念時時處處體現為行動的力量;堅定自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，經常主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，自覺維護中央權威，認真貫徹省、市委和住建委黨委決策部署，做政治上的明白人;踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，牢記共產黨員永遠是勞動人民的普通一員，密切聯系群眾，全心全意為人民服務;加強黨性鍛煉和道德修養，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴治家，筑牢拒腐防變的防線;始終保持干事創業、開拓進取的精氣神，平常時候看得出來，關鍵時刻沖得上去，在協調推進“四個全面”戰略布局、貫徹落實五大發展理念，打造城市升級版、實現城市品質高端化，為蕪湖城建集團的建設和發展事業建功立業。

　　三、主要措施

　　1、開展學習討論。把個人自學與集中學習結合起來，明確自學要求，引導黨員搞好自學。黨員要撰寫學習筆記或讀書心得，特別是對黨章黨規應當熟記具體條文。黨員人數較多的黨支部，以黨小組為單位集中學習，每月組織一次;不設黨小組的，由黨支部為單位集中學習。各單位黨組織可以通過舉辦先進事跡報告會、進行集中輔導、撰寫心得體會、網上學習測試、組織知識競賽、舉辦演講比賽、開展主題征文等活動創新學習形式，積極參加“發現身邊好黨員”、“百日千題萬人答”等活動，不斷提升學習教育實際成效。

　　黨支部每季度召開一次全體黨員會議，分別圍繞“堅定理想信念，明確政治方向”、“堅持根本宗旨，發揮黨員作用”、“堅守紀律底線，培養高尚情操”三個專題組織討論。根據實際靈活安排學習時間和形式，原則上集中學習不少于6次，專題討論不少于3次。

　　2、講好專題黨課。講黨課一般在黨支部范圍內進行。黨支部要結合專題學習討論，對黨課內容、時間和方式等作出安排。要在認真學習領會中央精神和省、市委、住建委黨委要求的基礎上，圍繞學習教育主題，認真進行調研思考，自己動手撰寫講稿，真正做到“三個講清楚”，即講清楚目的意義，講清楚任務要求，講清楚實踐途徑，切實保證黨課質量。注重運用身邊事例、現身說法，強化互動交流、答疑釋惑，增強黨課的吸引力和感染力?！捌咭弧鼻昂?，黨支部要結合開展紀念建黨95周年活動，集中安排一次黨課。

　　3、召開黨支部專題組織生活會。年底前，黨支部召開專題組織生活會。會前，要向黨員和群眾廣泛征求對支部班子及成員的意見;會上，支部班子及其成員對照職能職責，進行黨性分析，查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，嚴肅認真開展批評和自我批評，針對突出問題和薄弱環節提出整改措施。黨小組參照執行。

　　4、開展民主評議黨員。對照黨員標準，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進行評議。黨員人數較多的黨支部，個人自評和黨員互評可分黨小組進行。每名黨員都要實事求是地作出自我評價，客觀公正地進行黨員互評。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現，確定評議等次。對優秀黨員予以表揚，推動形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好氛圍;對有不合格表現的黨員，按照黨章和黨內有關規定，區別不同情況，穩妥慎重給予組織處置。

　　5、抓好整改落實。堅持邊學邊查、立行立改，有什么問題就著力解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，做到思想問題和實際問題一起改，大問題和小問題都不放過。針對黨員普遍存在的共性問題，注重從源頭上查找原因、堵塞漏洞，健全和完善相關制度規定，形成長效機制。深入開展對“違規使用財政專項資金問題、工程建設招投標管理不規范問題、執行‘八項規定’不嚴問題、組織人事制度執行不嚴問題”四個專項整治工作，教育引導廣大黨員特別是黨員領導干部認真對照、深入自查、抓好整改，不斷提升學習教育實效。同時，重點對不按規定發展黨員、黨員檔案不規范、黨費收繳不到位、民主(組織)生活會不規范、黨員不參加黨內組織生活等問題，提出對策，集中治理。探索運用黨員承諾、集中公示、群眾評議等辦法，加強跟蹤問效，保證工作力度，推動整改工作不斷深入。

　　6、立足崗位做貢獻。在全體黨員中深入開展“亮身份、作承諾、當先鋒、樹形象”活動，教育引導黨員在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下都銘記黨員身份，履行黨員義務，做出黨員表率。重點開展以爭創政治引領力強、推動發展力強、改革創新力強、凝聚保障力強黨組織，爭做政治素質優、崗位技能優、工作業績優、群眾評價優黨員為主要內容的“四強四優”活動。

　　7.領導干部作表率。各基層單位領導班子、領導干部要以身作則、率先垂范，層層示范、層層帶動，形成上下聯動、整體配合的良好效應。黨員領導干部在學習教育中走在前面、深學一層，做堅定理想信念、保持對黨忠誠、樹立清風正氣、用于擔當作為的表率。要嚴格執行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，做到“四個一起”，即與黨員一起學習討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議，推動學習教育扎實有效開展。各黨支部要召開支委會，專題學習黨章黨規和習近平總書記系列重要講話;要以黨委中心組等形式組織集中研討，深化學習效果，年度組織生活會要以“兩學一做”為主題，基層領導班子和領導干部要把自己擺進去，查找存在的問題，認真抓好整改。

　　四、工作要求

　　1、加強組織領導。蕪湖城建集團“兩學一做”學習教育在集團黨委的領導下開展，成立集團黨委“兩學一做”學習教育領導小組，朱志福同志為組長，徐玲、高繼坤、夏登彬、程翎同志為副組長，領導小組成員由馬和杰、岳雷、李宗賦、許金生、徐衛國、張永、姚佳組成。領導小組內設工作辦公室，馬和杰同志為辦公室主任，成員由姚佳、張鑫組成，具體負責學習教育各項工作。各黨支部要切實履行主體責任，把開展“兩學一做”學習教育作為今年黨建工作的龍頭任務和黨員干部教育培訓的重要內容，擺上議事日程，用心用力，抓細抓實。黨支部書記作為本支部黨建工作的第一責任人，切實加強對這項工作的領導，做到人員到位、措施到位、工作到位“三到位”。

　　2、強化工作保障。健全各黨支部班子特別是帶頭人，完善黨建工作制度，強化基層黨組織整體功能。各黨支部要結合黨員組織關系集中排查，摸清黨員情況，理順黨員組織關系，確保每名黨員都納入黨組織有效管理，參加學習教育。認真做好發展黨員工作。強化黨費的收繳、使用和管理，規范黨員檔案，豐富黨組織活動。提供合適的學習材料和時間、場地、經費等必要保障。

　　3、注重統籌兼顧。堅持把開展“兩學一做”學習教育與蕪湖城建集團建設和發展事業結合起來，與做好黨建工作結合起來，實現學習教育與日常工作有機融合，做到兩手抓、兩促進，防止出現“兩張皮”。

　　4、加強督促指導。集團黨委要充分發揮在本次學習教育中的督促檢查作用?！皟蓪W一做”學習教育領導小組辦公室要推行“全過程、實時化”的督促指導，幫助黨支部制定學習教育計劃等。原則上，各黨支部每月檢查一次黨小組、黨員的學習記錄;集團黨委每季度檢查一次各黨支部的學習記錄。